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INFORME ESPECIAL

Lanzan la primera ciudad digital de América latina

Conflicto con historia
En la ciudad de Bariloche, a principios de marzo, se lanzó Bariloche en Red, producto de una alianza entre el Grupo Telecom y la Cooperativa Eléctrica.

Argentina- El sistema consta de una red híbrida de fibra óptica y cable coaxil, que permite a los clientes acceder, a través de un único cable, a un paquete que incluye los servicios de telefonía local, televisión por cable y conexión a Internet.
A los pocos días de este anuncio, la ATVC publicó una solicitada titulada "Manifiesta ilegalidad en comunicaciones. Un grave precedente en Bariloche", en la cual hacía expresa constancia de la incompatibilidad legal tanto por parte de la Cooperativa como de Telecom para brindar servicios de radiodifusión. Ambas empresas respondieron dejando claro qué papel desempeñaba cada una y que no interferían legislación.
El hecho no es nuevo; es bien conocido que en Argentina las cooperativas de servicios públicos, a pesar de la normativa vigente que lo prohíbe, prestan servicios de radiodifusión a través de terceros. También es cierto que las empresas operadoras de telefonía, que hoy actúan bajo condiciones monopólicas, participan en medios de comunicación. En ambos casos, la posibilidad de disponer de beneficios provenientes de una prestación exclusiva implica una competencia desleal frente a aquellos titulares de medios de comunicación que no gozan de tales ventajas. Pero no debemos olvidar que tales deformaciones son consecuencia de un Estado que en el pasado reciente brindaba tales servicios en forma más que deficitaria y tuvo que viabilizar tales operatorias, tanto para zonas marginales como es en general el caso de las áreas en que operan las cooperativas, como para empresas deficitarias, que los privados debieron afrontar cuando asumieron la telefonía pública.
En definitiva, las actuales autoridades, a partir de la tan mentada nueva ley de radiodifusión, deberán dar pronta solución a esta situación, que lleva a adoptar posturas monopólicas también en los medios de comunicación, en momentos en que nuevas localidades anunciaron sumarse a la implementación de servicios similares.

Opinan los contendientes

ATVC contra los monopolios
"Fue condición... que mientras las Licenciatarias del Servicio Telefónico exploten sus licencias de telecomunicaciones no podrían participar en radiodifusión. Asimismo, también está claro por ley que las cooperativas tienen prohibido brindar servicios de radiodifusión y particularmente servicios de televisión por cable. Tanto en el caso de las telefónicas como en el de las cooperativas, su condición monopólica y su manejo de redes públicas producen una competencia desleal frente a los licenciatarios de servicios de televisión por cable, que nacieron y crecieron en competencia, sin subsidios, protecciones ni monopolio alguno."

Telecom aclara su posición
"Bariloche en red es una trama montada por la CEB que el grupo Telecom arrienda para brindar sus servicios de telefonía básica e Internet, de acuerdo con el marco regulatorio vigente¨.

CEB replica
"De la lectura se desprende muy claramente la disputa que se ha planteado con el cable local (BTC), que pertenece a uno de los multimedios de nivel nacional: Supercanal, uno de los integrantes de la ATVC. La alianza estratégica que hizo la CEB con Telecom es precisamente para romper el monopolio telefónico en Bariloche. Se habla de monopolio cuando, justamente, lo que estamos haciendo a partir del acuerdo con Angostura Video Cable S.R.L. es brindar un nuevo servicio".

FECOTEL cuestiona la ley vigente
"Todo intento por prestar un servicio de radiodifusión en manos cooperativas es cuestionado y atacado. Los cooperativistas pensábamos que en poco tiempo la ley de radiodifusión, que viene de procesos no democráticos, y que cercenaba derechos, iba a normalizarse. Pero seguimos marginados y discriminados. Siempre se nos cuestionó cuando tenemos la oportunidad de ser competidores de frente, con las mismas reglas en el mercado y sin privilegios de ninguna naturaleza. Nuestra lectura de la solicitada es que están presionando. Nos quitan la posibilidad de llevar a los asociados un servicio más barato y mejor", dice Juan Carlos Fissore, presidente de la Federación de Cooperativas Telefónicas.

El COMFER da sus razones
Gustavo López, interventor del Comité Federal de Radiodifusión, opina que la acusación de la solicitada de ATVC "no es cierta, porque no operan ni la cooperativa ni Telecom. Le dimos la autorización a Angostura Video Cable S.R.L. para que opere el cable en Bariloche, porque pidió una extensión hace más de 14 meses. Por otro lado, la cooperativa eléctrica hizo un convenio con el cable y con Telecom para que en el soporte físico de la cooperativa se coloque el cable, que lo factura la empresa de cable, Internet, que lo factura Telecom, y la electricidad, que la sigue facturando la cooperativa. Mi opinión desde el punto de vista legal es que, en principio, no hay ninguna contradicción.